Počet zahájených výběrových řízení na stavební zakázky financovaných z veřejných prostředků oproti minulému roku rapidně vzrostl. Jejich hodnota se ale nadále propadá.
Samotné zadávání zakázek je zdlouhavé a přes rostoucí počet zahájených výběrových řízení dochází k poklesu objemu stavebních zakázek zadaných k realizaci. Jak uvádí nejnovější analýza Komory administrátorů veřejných zakázek, ceny stavebních prací jsou v průměru o 31 % nižší než mají veřejní investoři připraveno v rozpočtech. Stát tak nedokáže využít této výhody na rozdíl od některých privátních investorů.
V lednu až září 2013 byla vyhlášena výběrová řízení na 2,1 tisíce stavebních zakázek, což ve srovnání s předchozím rokem představovalo nárůst o 39,8 %. Předpokládaná hodnota těchto zakázek však činila jen 78,1 mld. Kč, což je meziroční propad o 27,9 %. Aktuálně dochází k vypisování zejména menších zakázek, velké stavební realizace spíše chybí.
Ve srovnání se stejným obdobím roku 2012 (tj. leden – září) vzrostl počet zadaných zakázek o 33,0 %, ale to jen díky tomu, že od 1. dubna 2012 došlo s účinností novely zákona o zadávání veřejných zakázek ke snížení hranice pro podlimitní VZ na stavební práce z 6 mil. Kč na 3 mil. Kč. Pokud bychom porovnali data při zachování původních limitů, dostaneme meziroční pokles počtu zadaných stavebních zakázek o 9,3 %.
Hodnota zakázek zadaných v lednu až září 2013 činila 66,2 mld. Kč, a meziročně tak rovněž poklesla a to o 6,0 %. Pokud bychom posuzovali hodnotu zadaných zakázek podle původně platných limitů, dostaneme meziroční pokles až o 11,9 %. Přitom znatelným poklesem již sektor prošel i v minulém roce (13,9 %), při zachování původních limitů byl pokles o 16,2 %.
„Jedním z hlavních problémů zůstává vysoký podíl stavebních zakázek, jejichž zadání k realizaci se protahuje. Jen z roku 2012 stále ještě nejsou uzavřena podle Věstníku VZ výběrová řízení v hodnotě 33,6 mld. Kč. Jen pro srovnání, celkový propad stavební výroby v minulém roce činil asi 40 mld. Kč,“ uvádí Robert Pergl, předseda Komory administrátorů veřejných zakázek.
Současná krize ve stavebnictví přitom veřejným investorům více než nahrává. Jak ukazují závěry analýzy Komory administrátorů veřejných zakázek, hodnota zadaných stavebních zakázek byla oproti předpokládané rozpočtované ceně v roce 2013 v průměru až o 31 % nižší, než kolik investoři předpokládali (v roce 2012 v průměru o 22 %). Příkladem může být například zakázka na rekonstrukci železniční stanice Olomouc v hodnotě 2,5 mld. Kč. Zadána byla za 1,9 mld. Kč cena je tedy o 24 % nižší. Nebo například stavba Mezinárodního centra klinického výzkumu v neuropsychiatrii v předpokládané hodnotě 471 mil. Kč, která byla zadána za 305 mil. Kč (tedy o 35 % nižší cena).
U části privátních investorů je situace odlišná. Podle analýzy poradenské společnosti DTZ například v Praze odstartoval závod developerů ve výstavbě kanceláří. V Praze nyní vzniká největší množství nových kanceláří od roku 2008/2009.
Robert Pergl
